Unir la Ayuda para el Comercio con la Agricultura y la Seguridad Alimentaria

El Mecanismo Mundial (MM) y el Centro Europeo de Gestión de las Políticas de Desarrollo (ECDPM) han estado trabajando en “Unir la Ayuda para el Comercio (AfT) con la Agricultura y la Seguridad Alimentaria”, con el fin de reforzar los vínculos entre el proceso del CAADP y la Iniciativa de la AfT. A partir de una primera reunión de donantes en Bruselas en octubre de 2010, se han ido manteniendo debates en el contexto del Programa General de Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP) con los que está tomando forma un subgrupo sobre integración regional. Este grupo abordará, entre otros temas, cómo unir la brecha entre el CAADP y otros procesos sectoriales, como la AfT.

El ECDPM y los Países Bajos organizaron recientemente una segunda reunión de donantes en Bruselas para debatir sobre cómo reforzar la integración regional en el contexto del CAADP, sobre todo en relación al desarrollo de acuerdos y marcos de inversión regionales del CAADP.

A pesar de que la integración regional es una prioridad que cobra cada vez más fuerza en la agenda internacional, los socios donantes todavía no tienen claro qué tipo de apoyo es necesario para mejorar la integración regional en el contexto del proceso CAADP.

En este sentido, las acciones fundamentales son:

Reforzar la capacidad de la Comunidades Económicas Regionales (CER) a la hora de gestionar la agricultura y la seguridad alimentaria a nivel regional, por ejemplo, estableciendo prioridades y procesos de consulta con múltiples partes implicadas. Esta es una nueva actividad, que se complica por la naturaleza multifacética de la integración regional, con importantes repercusiones en las infraestructuras, el comercio, la gestión de los recursos naturales, la seguridad y el mantenimiento de la paz, etc.

Influir sobre el CAADP para que no esté tan orientado al proceso. Los donantes tienen distintos puntos de vista sobre cómo hacer operativo el CAADP y la mayoría cree que se puede mejorar el proceso, especialmente a nivel regional (esto es, desarrollar directrices regionales sobre planes de inversión, etc.). Otros están dispuestos a dar su apoyo a un proyecto/programa concreto, una opción que no excluye la anterior.

Es evidente que encontrar un punto medio entre las diferentes posturas es fundamental, ya que hasta la fecha los mejores ejemplos de integración regional siguen el “enfoque corredor”: un enfoque programático que se centra en “corredores comerciales” y actividades muy prácticas vinculadas a su desarrollo, como construir infraestructuras, simplificar los trámites de aduanas, mejorar el transporte y depósito de las mercancías, reformar el clima empresarial para facilitar el movimiento de bienes y personas, etc.

Parece que, después de las reuniones de la Plataforma de Asociación del CAADP, desde el ECDPM empieza a organizarse una reunión de seguimiento de integración regional (se confirmarán las fechas a primeros de mayo). Las reuniones de seguimiento con las CER también se utilizarán para negociar las políticas en 2012, un proceso que el MM pretende apoyar conjuntamente con el ECDPM, los Países Bajos y otros miembros del CAADP.